Теплосеть требует проект паспорта узла учета [2]

Так-то, по хорошему, паспорт делается после СМР при ПНР и вводе в эксплуатацию...

Однако, видимо как в вашем случае, если сетям самим неохото заморачиваться по разр. его формы и делать самим (а сдавать-то ннннадо)), и они с вами идут на принцип, как вариант вы можете заполнить графы в паспорте какие сможете, а какие не сможете - не заполнять и сделать сноску - заполняется при ПНР и тд.